Fiskalizimi i dyqanit online në Kosovë: kuponi fiskal, SEF dhe çfarë kërkon ATK

Rregulli bazë është te neni 5 i Udhëzimit Administrativ (MF) Nr. 01/2026, në fuqi që nga 27 prilli 2026 (më poshtë: UA 01/2026): kush i furnizon mallra ose shërbime konsumatorit të fundit, i lëshon kupon fiskal „pavarësisht mënyrës së pagesës“. Kur blerësi është biznes, lëshohet faturë tatimore, siç e përcakton legjislacioni tatimor në fuqi.

Për shitjet online ATK e ka thënë edhe më qartë, në njoftimin „Lësho kuponë fiskal edhe për shitjet online!“, të publikuar më 7 shkurt 2023 dhe përsëri më 5 mars 2024: konsumatori, pra personi fizik jo-afarist, merr kupon fiskal; biznesi, person fizik afarist ose person juridik, merr faturë tatimore. Kuponi lëshohet edhe kur klienti paguan përmes POS-it bankar ose në llogari bankare.

Një hollësi për porositë nga kompanitë: sipas nenit 4 të UA 01/2026, edhe një biznes mund të konsiderohet konsumator i fundit kur blen për nevojat e veta, jo për rishitje. Kur të porosit një kompani, pyete kontabilistin nëse i jep kupon apo faturë.

Neni 6 i UA 01/2026 e lidh kuponin me pagesën: jepet në momentin e pagesës, jepet edhe për çdo pagesë të bërë para se malli të dorëzohet, dhe kur palët bien dakord që pagesa të vijë më vonë, jepet në momentin e furnizimit. Për një dyqan online kjo del kështu:

• Kartë në faqe: kuponi lëshohet kur konfirmohet pagesa, para se porosia të niset.
• Transfer bankar para dërgesës: kuponi lëshohet kur arrin pagesa.
• Pagesë në dorëzim: pagesa ndodh te dera, dhe njoftimi i ATK-së i 5 marsit 2024 thotë që kuponi t'i dërgohet klientit bashkë me produktin.
• Kuponi elektronik: kur blerja bëhet përmes dyqanit në internet, kuponi mund të mos printohet dhe t'i dërgohet blerësit elektronikisht. Kodi QR duhet të jetë në çdo kupon, në letër ose elektronik (neni 39).
• Dërgesa: nëse kostoja e dërgesës përfshihet në çmimin që paguan klienti, del në kupon si artikull më vete; nëse çmimi mbulon vetëm mallin, kuponin për transportin e lëshon kompania e transportit. Kostoja e dërgesës duhet të shihet gjithmonë në faqe (ATK, 5 mars 2024).
• E paqartë, pagesa në dorëzim: asnjë nga burimet që lexuam nuk e përshkruan hap pas hapi, p.sh. çfarë lëshohet kur klienti e refuzon pakon. Konfirmoje me ATK-në ose me kontabilistin.
• E paqartë, pëlqimi: neni 39 kërkon pëlqimin e blerësit për kuponin elektronik kur pagesa bëhet pa para në dorë, por për pagesën me kartelë krediti në shitje në distancë thotë se „konsiderohet se është pagesa e parave në dorë“. Kërkesat teknike të ATK-së, të publikuara me njoftimin e 1 qershorit 2026, e japin kartën si pagesë pa para në dorë, me pëlqim. Rruga e sigurt: kërkoje pëlqimin në checkout.

UA 01/2026 njeh dy rrugë për të lëshuar kupon. E para janë pajisjet elektronike fiskale dhe sistemet fiskale (PEF/SF): arkat fiskale, printerët fiskalë dhe sistemet për veprimtari të veçanta, që i dërgojnë të dhënat në ATK si përmbledhje ditore (nenet 4 dhe 10). E dyta është Softueri Elektronik Fiskal (SEF), që shumëkush e quan arka fiskale digjitale: softuer që e regjistron shitjen, e gjeneron kuponin dhe e raporton në ATK në kohë reale (neni 4). SEF është emri i softuerit, jo i një sistemi qendror: çdo biznes përdor një SEF të certifikuar në pikat e veta të shitjes.

Detyrimi prek bizneset që u shesin konsumatorëve në shitje me pakicë, në shërbime në vende të hapura për publikun ose në veprimtari të ngjashme (nenet 8 dhe 31). Kush u shet vetëm bizneseve nuk e ka këtë detyrim dhe lëshon faturë tatimore. Dyqani në internet përmendet me emër te neni 39, prandaj shitja online nuk është përjashtim.

SEF-i duhet ta nënshkruajë elektronikisht çdo kupon, të identifikohet me certifikatë digjitale, të lidhet me ATK-në përmes internetit me HTTPS dhe ta gjenerojë kuponin me kod QR (neni 32). Mund të punojë në kompjuter, laptop, tablet ose telefon. Shitet dhe instalohet vetëm pasi e certifikon komisioni i ATK-së, dhe biznesi nuk mund të lëshojë kuponë me softuer që nuk është në regjistrin e komisionit (neni 35). Për ta përdorur, biznesit i duhet edhe Kodi Unik për Fiskalizim, që merret në sistemin EDI përmes shërbimit „Kërkesë për Fiskalizim“ (njoftimi i ATK-së, 9 korrik 2026).

Një udhëzim i mëparshëm për SEF, Udhëzimi Administrativ (MFPT) Nr. 01/2025, u publikua më 16 prill 2025, por Gjykata Supreme e shfuqizoi me aktgjykimin P.A.nr. 09/2025, të publikuar më 22 korrik 2025. Prandaj asnjë afat i shpallur me atë udhëzim nuk vlen më. Rregullat në fuqi janë ato të UA 01/2026.

Për bizneset që kanë arkë fiskale, neni 50 i UA 01/2026 thotë se Ministri i Financave e cakton me vendim kush kalon në SEF dhe deri kur. Deri më 23 shtator 2026 këtë vendim nuk e gjetëm të publikuar, as te njoftimet e ATK-së, as në Gazetën Zyrtare, prandaj afatin tënd konfirmoje me ATK-në. Bizneset që nuk kishin arkë fiskale kur hyri në fuqi udhëzimi, sipas po këtij neni, nuk janë të detyruara ta blejnë, por duhet ta instalojnë dhe ta përdorin SEF-in brenda 60 ditëve, dhe ndërkohë përdorin kuponë tatimorë të fiskalizuar në ATK. Nëse e hap biznesin tani, pyet ATK-në si vlen ky afat për ty.

Gjobat janë te Ligji Nr. 08/L-257 për Administrimin e Procedurave Tatimore (Gazeta Zyrtare nr. 5, 12 janar 2024), të cilit i referohet edhe UA 01/2026 (neni 49). Kush duhet të ketë arkë ose softuer fiskal dhe nuk i lëshon klientit kupon, gjobitet sipas qarkullimit të vitit të kaluar (neni 101); për biznes të ri merret qarkullimi i vitit aktual. Pas tri gjobave në data të ndryshme brenda vitit kalendarik, ATK e ndalon veprimtarinë në pikat e shitjes për 7 ditë, dhe pas katër gjobave për 15 ditë. Sipas nenit 49 të UA 01/2026, gjobat e ligjit për arkën fiskale të painstaluar (neni 106) vlejnë përshtatshmërisht edhe për SEF.

Dy kufij prekin drejtpërdrejt pagesën në dorëzim. Çdo transaksion mbi 300 € ndërmjet bizneseve paguhet përmes llogarisë bankare ose në formë tjetër elektronike (Ligji 08/L-257, neni 6). Dhe që nga 1 qershori 2026, me Vendimin e Ministrit Nr. 19/2026, çdo transaksion mbi 2.000 € me një individ paguhet vetëm përmes bankës ose elektronikisht, pa asnjë pjesë me para në dorë (njoftimi i ATK-së, 25 maj 2026). Kush pranon pagesë në kundërshtim me këta kufij gjobitet sipas nenit 101.

Kuponin nuk e lëshon faqja. E lëshon zgjidhja fiskale që përdor biznesi, arka fiskale ose SEF-i, dhe detyra e dyqanit është që çdo porosi e paguar të arrijë aty e plotë dhe në kohë. Kjo bëhet me dorë, kur dikush e regjistron porosinë në arkë, ose automatikisht, kur dyqani ia dërgon porosinë zgjidhjes fiskale. Rruga automatike varet nga zgjidhja: pyete ofruesin nëse pranon porosi nga sisteme të tjera.

Këtu hyjmë ne. E ndërtojmë dyqanin online, nga 1.500 €, dhe e lidhim rrjedhën e porosive me zgjidhjen fiskale që përdor biznesi yt, kur ajo e lejon këtë lidhje. Kuponin e lëshon dhe e raporton zgjidhja fiskale; ne kujdesemi që çdo porosi t'i shkojë me të dhënat e duhura. Për pagesat me kartë në faqe, shih pagesat online në Kosovë. Rrjedha, hap pas hapi:

• Porosia: klienti zgjedh produktet, dërgesën dhe mënyrën e pagesës, dhe jep pëlqimin nëse e do kuponin me email.
• Pagesa: me kartë, dyqani e merr konfirmimin nga banka; në dorëzim, pagesa shënohet kur klienti paguan te dera.
• Kuponi: porosia e paguar i kalon zgjidhjes fiskale me artikujt, sasitë, çmimet, normën e TVSH-së, zbritjet, dërgesën dhe mënyrën e pagesës. Zgjidhja fiskale e nënshkruan dhe e raporton në ATK, dhe kuponi mban numrin unik identifikues të kuponit (NUIKF) dhe kodin QR (neni 7).
• Klienti: e merr kuponin me email ose në faqen e porosisë, ose në letër bashkë me pakon.
• Kthimet dhe anulimet: lëshohet kupon i ri që i referohet atij origjinal, dhe kuponi i lëshuar nuk fshihet (neni 43 dhe kërkesat teknike të ATK-së).
• Pa internet: kuponët lëshohen gjithsesi dhe i dërgohen ATK-së brenda 48 orëve nga ndërprerja (neni 44).

Këto janë pyetjet që ia vlen t'i sqarosh para se dyqani të hapet:

• Zhvilluesin: a i kalon çdo porosi e paguar automatikisht zgjidhjes sonë fiskale, apo duhet ta regjistrojmë me dorë?
• Zhvilluesin: a ruhen numri i kuponit dhe kodi QR te porosia, dhe a i dërgohen klientit me email kur ka dhënë pëlqimin?
• Zhvilluesin: si trajtohen kthimet, anulimet dhe pakot e refuzuara në dorëzim?
• Zhvilluesin: çfarë ndodh kur zgjidhja fiskale ose interneti nuk punon, dhe si dërgohen kuponët brenda 48 orëve?
• Zhvilluesin: a del dërgesa si rresht më vete dhe a e ka çdo produkt normën e saktë të TVSH-së?
• Kontabilistin: kur blen një kompani, i japim kupon fiskal apo faturë tatimore?
• Kontabilistin: si e lëshojmë kuponin për pagesën në dorëzim, dhe kush e lëshon për dërgesën, ne apo kurieri?
• Kontabilistin: a na prek vendimi për kalimin nga arka fiskale në SEF, dhe a na duhet Kodi Unik për Fiskalizim tani?
• Kontabilistin: a duhet kupon fiskal edhe për blerësit jashtë Kosovës?
• Kontabilistin: sa kohë i ruajmë kuponët dhe regjistrat? Ligji 08/L-257 kërkon që regjistrat të ruhen së paku gjashtë vjet pas mbarimit të periudhës tatimore (neni 6).

Hapat për një dyqan që u shet konsumatorëve në Kosovë, me datat e burimeve zyrtare. Çdo pikë që varet nga rasti yt konfirmoje me kontabilistin.

• Sot: konfirmo që shitjet te konsumatorët kërkojnë kupon fiskal dhe kur një blerës biznes merr faturë tatimore (UA 01/2026, neni 5).
• Nëse do ta përdorësh SEF-in: hyr në EDI dhe shiko nëse e ke Kodin Unik për Fiskalizim; nëse jo, apliko te „Kërkesë për Fiskalizim“ (e hapur që nga 9 korriku 2026).
• Para se të paguash softuer: kërko dëshmi që SEF-i është i certifikuar dhe në regjistrin e komisionit të ATK-së (certifikimi u hap më 1 qershor 2026; UA 01/2026, neni 35).
• Nëse nuk ke ende as arkë fiskale, as SEF: përdor kuponë tatimorë të fiskalizuar në EDI, vetëm elektronikisht që nga 15 maji 2026, dhe konfirmo me ATK-në afatin tënd për SEF (neni 50).
• Në checkout: kërko pëlqimin për kuponin elektronik dhe shfaq koston e dërgesës në faqe.
• Para hapjes: testo pagesën me kartë, pagesën në dorëzim, një kthim, një anulim dhe punën pa internet.
• Pagesa në dorëzim: mos prano para në dorë për porosi mbi 2.000 € nga individët (që nga 1 qershori 2026) ose mbi 300 € nga bizneset.
• Çdo muaj: shiko njoftimet e ATK-së për vendimin e Ministrit mbi kalimin nga arka fiskale në SEF.

Çdo rregull në këtë faqe vjen nga këto burime, të lexuara më 23 shtator 2026. Nëse ATK publikon diçka më të re, vlen ajo.

• UA (MF) Nr. 01/2026 për shfrytëzimin e pajisjeve elektronike fiskale, sistemeve fiskale dhe softuerëve elektronikë fiskalë, Gazeta Zyrtare, 27 prill 2026 (teksti i plotë te ATK): kush lëshon kupon dhe kur, përmbajtja e kuponit, SEF-i, kuponi elektronik dhe afatet kalimtare (nenet 4 deri 8, 31 deri 39, 43, 44, 49 dhe 50).
• Ligji Nr. 08/L-257 për Administrimin e Procedurave Tatimore, Gazeta Zyrtare nr. 5, 12 janar 2024: detyrimi për kupon, kufiri 300 € mes bizneseve, gjobat dhe mbyllja (nenet 6, 101 dhe 106).
• ATK: Lësho kuponë fiskal edhe për shitjet online!, 5 mars 2024 (për herë të parë më 7 shkurt 2023): kupon për konsumatorin, faturë për biznesin, kuponi bashkë me produktin dhe rregulli për dërgesën.
• ATK: Fiskalizimi i bllokave tatimorë, vetëm në mënyrë elektronike, 15 maj 2026: blloqet tatimore sipas Udhëzuesit Nr. 02/2026.
• ATK: Transaksionet mbi 2.000 € me individë nuk paguhen me para në dorë, 25 maj 2026: Vendimi i Ministrit Nr. 19/2026, në fuqi që nga 1 qershori 2026.
• ATK: Aplikoni për certifikim dhe mirëmbajtje të SEF, 1 qershor 2026, bashkë me kërkesat specifike teknike dhe funksionale: certifikimi, kuponi elektronik, pëlqimi dhe kodi QR.
• ATK: Publikohet versioni i ri i Sistemit Elektronik EDI, 9 korrik 2026: shërbimi „Kërkesë për Fiskalizim“ dhe Kodi Unik për Fiskalizim.
• Gjykata Supreme, aktgjykimi P.A.nr. 09/2025, Gazeta Zyrtare, 22 korrik 2025: shfuqizimi i UA (MFPT) Nr. 01/2025.